Ради укрепления молодой семьи

Ради укрепления молодой семьи

Прежде всего хотелось бы поблагодарить организаторов столь высокого собрания за возможность принять участие в работе форума. Тема моего выступления связана с одним из приоритетных направлений государственной молодежной политики.

По экспертным оценкам, в России сейчас насчитывается около 50 миллионов семей, и каждая пятая семья — молодая (10 миллионов молодых семей).

В этой связи выделение молодых семей в отдельную категорию позволяет детально изучать проблемы жизнедеятельности молодого поколения, способствует более эффективному и адресному решению проблем жизнедеятельности молодой семьи, что призвано улучшить демографическую ситуацию в Российской Федерации. Именно молодежь и молодые семьи являются ведущей силой в реализации практически всех приоритетных национальных проектов России.

В настоящее время на федеральном уровне уделяется особое значение становлению и развитию института молодой семьи.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р, утверждена Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, которой предусматривается проект «Молодая семья».

Основными целями проекта являются:

1. укрепление института молодой семьи;
2. увеличение количества благополучных семей в России;
3. пропаганда ответственного родительства.

Министерством образования и науки России разработаны и утверждены Концепция государственной политики в отношении молодой семьи и План первоочередных мер по ее реализации на 2007 — 2010 годы.

Особое внимание в Концепции уделено вопросам становления, укрепления и развития благополучной молодой семьи; улучшения качества ее жизни; обеспечения условий для выполнения молодой семьей социальных функций; стимулирования рождаемости детей, развития семейных форм воспитания и т.д.

Концепция является ориентиром для органов государственной власти, а также для органов местного самоуправления при решении вопросов, касающихся поддержки молодой семьи с целью утверждения семейных ценностей и семейного образа жизни, повышения уровня жизни и социального благополучия молодой семьи, увеличения рождаемости и семейного воспитания.

Необходимо отметить, что в качестве исходного ориентира для концептуальной модели молодой семьи принят тип благополучной семьи в связи с тем, что в современных социально-экономических условиях российского государства и общества достижение уровня благополучия по всем показателям можно считать реальной стратегической целью для проведения государственной семейной и молодежной политики в отношении молодой семьи.

Под благополучной молодой семьей понимается семья, которая осуществляет свою жизнедеятельность в зарегистрированном браке, ориентирована на детей, имеет их, занимается их воспитанием и развитием на основе взаимодействия пространств семейного, общественного и государственного образования;

- в состоянии решать и решает все свои проблемы и в полной мере выполняет социальные функции на основе реализации своего внутреннего потенциала с использованием мер законодательно определенной ее поддержки;

- обладает способностью к самореализации и саморазвитию как самостоятельный элемент социальной структуры российского общества на основе равноправия и взаимного сотрудничества с государством и обществом.

Кроме того, модель благополучной молодой семьи как субъекта социальных отношений отражает:

- юридическую оформленность: благополучной считается та семья, члены которой проживают в зарегистрированном браке;

- полноту семьи: благополучная семья должна быть полной и состоять из супружеской пары (родителей) и детей;

- детность семьи: благополучная семья должна иметь такое количество детей в семье, которое обеспечивает расширенное воспроизводство населения по данному региону;

- экономическую обеспеченность: среднедушевой доход на каждого члена семьи должен быть не ниже среднего душевого дохода в целом по данному региону;

- социальную активность: благополучная семья самостоятельно решает свои проблемы при получении законодательно закрепленной ее государственной поддержки;

- социальную направленность: основные направления и содержание жизнедеятельности молодой успешной семьи в основном должны совпадать с тенденциями развития российского государства и общества.

Концепция государственной политики в отношении молодой семьи является рамочным документом, на основе которого разрабатываются и реализуются конкретные целевые программы по всему комплексу проблем молодой семьи, либо по отдельным аспектам ее становления и жизнедеятельности на федеральном, региональном и местном уровнях. Реализация программ должна осуществляться посредством конкретных мероприятий с критериальным оцениванием их эффективности и целевого назначения. Данная концепция призвана оказать помощь в определении целей, принципов и критериев деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений по решению проблем молодой семьи.

Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2007 г. № 761 2008 год объявлен Годом семьи.

В этой связи Министерство образования и науки России направило в проект Плана мероприятий по проведению в Российской Федерации Года семьи следующие предложения:

1. Разработать и принять Указ Президента Российской Федерации об установлении Дня семьи, который должен широко отмечаться как на федеральном, так и региональном уровнях.
2. Разработать и принять федеральный закон «О государственной поддержке молодых семей в РФ». Основная идея законопроекта заключается в установлении правового статуса «молодая семья в Российской Федерации», систематизации существующих форм государственной поддержки в отношении молодых семей в Российской Федерации, а также разработки иных форм поддержки в отношении молодых семей в Российской Федерации. К сожалению, вопрос о правовой трактовке понятия «молодая семья» на сегодня не решен. Как правило, молодой считается такая семья, где возраст супругов (или одинокого родителя) не превышает 30 лет. Так, участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 —2010 годы, может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного или более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3. Введение государственных наград для поощрения за ответственное родительство, прежде всего многодетным родителям за заслуги в воспитании детей, тем самым пропагандируя и стимулируя многодетные благополучные семьи.
4. Совместно с руководителями основных федеральных телевизионных каналов разработать и утвердить концепцию циклов телевизионных информационно-просветительских передач о духовно-нравственном воспитании молодого поколения, преемственности поколений, подготовке молодых граждан к семейной жизни, пропаганде благополучной многодетной семьи, приглашая на эти передачи известных людей с большим семейным стажем.
5. Сформировать систему целевой подготовки специалистов, владеющих методиками подготовки молодежи к браку и семейной жизни, включая методическое обеспечение образовательного процесса.

В заключение хочу подчеркнуть, что только комплексно, объединив усилия государства и общества, включая в этот процесс и саму семью как равноправного субъекта социального партнерства, можно решить острейшую проблему подготовки молодых супругов к ответственному родительству, к появлению нового здорового поколения XXI века.

Т.К. Ростовская,

доктор социологических наук,

начальник отдела департамента молодежной политики,

воспитания и социальной защиты

Министерства образования и науки РФ

Если и при строгом учении многие живут далеко не строго, то что будет, когда умолкнут строгие учители или когда не будет видно строгих примеров жизни.

Схимонах Архип (Шестаков)

Источник:      Журнал "Глинские чтения" июль-август 2007 г.